Thời gian giám sát ở Wisconsin dài thứ ba ở Mỹ, có nghĩa là nhiều cơ hội hơn để thu hồi và tăng số lượng nhà tù.
Bởi Izabela Zaluska
Đồng hồ Wisconsin
Thu hồi do vi phạm quy tắc - chứ không phải do phạm tội mới - là nguyên nhân số 1 dẫn đến việc bị giam giữ ở Wisconsin, chiếm 40% số người mới nhập viện, số liệu của Sở Cải chính Wisconsin cho thấy.
Thống đốc Tony Evers, người đang đặt mục tiêu giảm mạnh dân số nhà tù của tiểu bang, cho biết ông muốn chấm dứt cái gọi là thu hồi vô tội vạ này.
Tỷ lệ người phạm tội tái sinh vì vi phạm các quy tắc trong khi được cộng đồng giám sát ở Wisconsin đã tăng nhanh chóng. Việc thu hồi như vậy lần lượt chiếm 31% và 34% số người mới nhập tù trong năm 2016 và 2017.
Trên toàn quốc, 25% số người nhập tù là do vi phạm quy tắc, theo Trung tâm Tư pháp của Hội đồng Chính quyền Bang báo cáo phát hành trong tháng này.
Wisconsin là một trong 13 tiểu bang có hơn một trong ba người ở trong tù vì vi phạm giám sát, Trung tâm Tư pháp cho biết. Bang được xếp hạng thứ ba trong cả nước về thời gian người dân được giám sát, theo Phòng thí nghiệm Công lý của Đại học Columbia sửa chữat.
Thời gian giám sát điển hình ở Wisconsin là 3 năm 2 tháng - gần gấp đôi mức trung bình trên toàn quốc.
Vào tháng 2018 năm XNUMX, trong khi tranh cử thống đốc, Evers nói Cơ sở giam giữ an toàn Milwaukee - cơ sở đầu tiên ở Hoa Kỳ được xây dựng để giam giữ những cá nhân vi phạm sự giám sát của cộng đồng - cần phải bị đóng cửa "càng sớm càng tốt." Tuy nhiên, ngân sách của Evers khuyến nghị nên đầu tư 8.1 triệu đô la để tu sửa cơ sở, tập trung vào việc cải thiện hệ thống thông gió.
Theo DOC, tính đến ngày 30 tháng 66,215, đã có 5,000 người lớn ở Wisconsin bị quản chế hoặc tạm tha. Con số này cao hơn 2016 người tham gia giám sát cộng đồng so với Alaska, Maine, Montana, New Hampshire, North Dakota, South Dakota, Vermont và Wyoming cộng lại, tính đến năm XNUMX, theo Kế hoạch chi tiết của Liên minh Tự do Dân sự Hoa Kỳ về Công lý Thông minh báo cáo.
Sau khi các cá nhân chấp hành thời gian bị giam giữ, họ được đặt dưới sự giám sát mở rộng, một hình thức ân xá được tạo ra theo luật tuyên án đúng sự thật của Wisconsin. Thời gian dành cho việc giám sát kéo dài ít nhất phải bằng 25% bản án tù.
Có ba cách chính giám sát có thể bị thu hồi: một bản án mới cho một tội phạm mới; một sự thu hồi cộng với một câu mới; hoặc vi phạm quy tắc, mà những người ủng hộ tù nhân thường gọi là "sự thu hồi vô tội vạ."
Không giống như việc tạm tha, những người phạm tội vi phạm các quy tắc có thể bị đưa trở lại nhà tù để phục vụ toàn bộ thời gian giám sát kéo dài, cựu phát ngôn viên Diễn đàn Chính sách Wisconsin, David Callender cho biết. Vào tháng 2018 năm XNUMX báo cáo nhóm nghiên cứu và ủng hộ sự hiệu quả của chính quyền tiểu bang và địa phương, đã phân tích những con số đằng sau tình trạng tiếp nhận tù nhân của tiểu bang.
“Giả sử bạn có ba năm giám sát mở rộng. Nếu vào ngày cuối cùng bạn phạm tội và phải quay trở lại nhà tù, bạn có khả năng quay trở lại trong cả ba năm đó, ”Callender nói. “Nói chung, ai đó nhìn qua vai bạn càng lâu và bạn càng bị giám sát lâu thì bạn càng có nhiều khả năng làm điều gì đó sai trái và cuối cùng phải vào tù.”
Các nhà lập pháp, các chuyên gia kêu gọi thay đổi
Dân biểu Evan Goyke, D-Milwaukee, thành viên của Ủy ban Chỉnh sửa Hội đồng, cho biết hệ thống thu hồi đã “chín muồi để cải cách”.
Wisconsin mất cơ hội để Tổ chức từ thiện Pew Trusts nghiên cứu hệ thống giám sát cộng đồng của mình sau khi Chủ tịch hội đồng Robin Vos phản đối, với lý do nhận thức được sự thiên vị ủng hộ đảng Dân chủ. Nhưng Kevin Carr, người đứng đầu Bộ Điều chỉnh, cho biết bang đang khám phá “các lựa chọn thay thế khác để hoàn thành mục tiêu tương tự”.
Carr nói: “Chúng tôi chỉ phải tìm ra những gì hiệu quả trong các lĩnh vực khác và sau đó điều chỉnh nó cho phù hợp với mô hình Wisconsin phù hợp với chúng tôi. “Tôi tin rằng có những ví dụ từ khắp nơi trên đất nước mà chúng ta có thể rút ra bài học và chúng ta có thể lấy những bài học đó và áp dụng chúng ở đây và tăng hiệu quả của những gì chúng ta đang làm (với sự giám sát).”
Liên minh Quyền tự do Dân sự Hoa Kỳ ước tính rằng bằng cách giảm thời gian thụ án do bị thu hồi và giảm số người tiếp nhận bị thu hồi, có thể có ít hơn 8,275 người vào tù vào năm 2025. ACLU đã kết hợp cả việc thu hồi vô tội vạ và những người bị thu hồi do phạm tội mới trong ước tính của họ.
Toàn bộ của anh ấy phân tíchGoyke cho biết việc giảm 25% số án tù oan sẽ dẫn đến giảm 275 tù nhân phải ngồi tù mỗi năm, tiết kiệm được 5 triệu đô la một năm. Goyke cho biết, bằng cách giảm 50% việc thu hồi án oan, sẽ có ít hơn 550 người phải ngồi tù mỗi năm, với số tiền tiết kiệm được khoảng 10 triệu USD.
Trở lại nhà tù 'luôn ở trong tâm trí tôi'
Đối với Sylvester Jackson, cư dân Milwaukee, người đã bắt đầu phục vụ 10 năm giám sát kéo dài vào tháng 2017 năm 10, điều đó là “không bình thường”. Jackson trước đây đã từng ngồi tù XNUMX năm và là một tội phạm tình dục đã đăng ký. Anh ta đã ở hơn một tháng tại Cơ sở giam giữ an toàn Milwaukee vì bị cáo buộc vi phạm sự giám sát của anh ta.
Jackson nói: “Tôi còn tám năm nữa (giám sát). “Tôi đi từng ngày, nhưng luôn trong tâm trí tôi rằng tôi có thể mất tất cả mọi thứ mà thậm chí không phạm tội mới.”
Goyke cho biết một số lý do hàng đầu dẫn đến việc thu hồi vô tội vạ bao gồm việc không thực hiện được chương trình điều trị, không thực hiện được chương trình dựa vào cộng đồng và từ chối tuân thủ sự giám sát. Trung bình, một người nào đó bị gửi trả lại sau một vụ thu hồi vô tội vạ sẽ bị giam giữ vì 18 tháng, theo Trí Tuệ.
Việc ngăn chặn hoặc giảm bớt các vụ thu hồi vô tội vạ cũng sẽ giúp tiết kiệm tiền cho tiểu bang. Hiện tại, những người đóng thuế phải trả 147.5 triệu đô la mỗi năm để giam giữ những cá nhân bị thu hồi vô tội vạ, theo một báo cáo bởi Phòng thí nghiệm Công lý của Đại học Columbia.
Trong một cuộc phỏng vấn, Carr cho biết ông sẵn sàng xem xét việc thay đổi các quy tắc giám sát của bang.
“Tôi chắc chắn muốn xem xét các quy tắc mà chúng tôi áp dụng cho các cá nhân và liệu những quy tắc đó có hợp lý hay không và liệu một người có nên bị thu hồi do vi phạm một loại quy tắc nào đó không nghiêm trọng hay không,” anh ấy nói. "Nhưng sau đó, có những quy tắc mà một người có thể vi phạm mà tôi nghĩ rằng tất cả chúng ta sẽ đồng ý yêu cầu sự chú ý nghiêm túc và không nên bị đối xử nhẹ nhàng."
Là một người trước đây đã từng bị giam giữ và bị thu hồi do vi phạm quy tắc, Caliph Muab'El muốn thu hút sự chú ý đến những vụ thu hồi vô tội vạ vì lý do gây ra tình trạng quá tải trong các nhà tù của bang, hiện đang vượt quá 33% sức chứa.
"Mọi người đang bị đưa trở lại nhà tù mà không phạm tội mới, và điều này đang khiến hệ thống nhà tù luôn đầy và tiếp tục tràn, đi ngược lại khả năng tối đa", Muab'El nói.
“Họ đang tạo ra không gian bên trong những ký túc xá này… chắc chắn dẫn đến vi phạm Tu chính án thứ tám - hình phạt tàn nhẫn và bất thường. Có hai chiếc giường trong phòng và bạn đang nói với tôi rằng bạn sẽ tạo ra một không gian thứ ba trong một căn phòng đã được thiết kế cho một người? Thực tế chỉ trong đó thôi đã là một cảm giác thiếu thốn. Thật tàn nhẫn và bất thường ”.
Jackson cảm thấy người da đen đang bị nhắm mục tiêu bởi hệ thống giám sát mở rộng. Một trong số tám người đàn ông da đen ở Wisconsin đang chịu sự giám sát của cộng đồng, theo báo cáo của Phòng thí nghiệm Công lý.
Jackson nói: “Nó khiến bạn cảm thấy rất khó chịu và vô vọng trừ khi bạn có một ý chí mạnh mẽ và tâm trí mạnh mẽ để đấu tranh cho sự thay đổi. "Tôi sẵn sàng đấu tranh để thay đổi vì nó không đúng."
Các quy tắc đôi khi 'không rõ ràng, tùy tiện'
Có 18 quy tắc tiêu chuẩn giám sát cộng đồng, theo DOC. Dân biểu Michael Schraa, R-Oshkosh, cho biết có nhiều quy tắc cần được “sửa đổi”. Schraa là chủ tịch của Ủy ban sửa chữa hội đồng.
Trong số các quy tắc tiêu chuẩn là báo cáo tất cả các liên hệ của cảnh sát trong vòng 72 giờ, xin giấy phép đi lại trước khi rời Wisconsin và báo cáo về các cuộc hẹn đã lên lịch và đột xuất.
Jackson cho biết các quy tắc này hầu như không thể theo dõi được, đặc biệt là vì các sĩ quan quản chế và tạm tha có toàn quyền quyết định áp đặt các hạn chế bổ sung. Đôi khi, anh ấy nói, anh ấy đã bị bỏ tù mà không cần giải thích. Đây cũng là điều mà báo cáo của Phòng thí nghiệm Công lý cũng tìm thấy - các quy tắc giám sát “rộng rãi, thường không rõ ràng và có thể được thi hành một cách tùy tiện”.
Geoffrey Swain, giáo sư tại Đại học Y khoa và Y tế Công cộng, Đại học Wisconsin-Madison, người đã nghiên cứu các tác động của sức khỏe, cho biết việc phải theo dõi một loạt các quy tắc mà hầu như không thể tuân theo tất cả chúng có thể dẫn đến căng thẳng mãn tính của các chính sách tư pháp hình sự.
“Điều xảy ra là mọi người đang cố gắng tuân theo những quy tắc này và lo lắng rằng họ sẽ vi phạm một quy tắc nào đó,” Swain nói. “Khi họ lo lắng hơn, họ sẽ cảnh giác cao độ… (và) họ đang căng thẳng hơn. Họ có nhiều nguy cơ bị cao huyết áp, tiểu đường và cuối cùng là chết sớm vì họ thường xuyên lo lắng rằng họ sẽ rơi vào tình huống mà ai đó sẽ nói rằng họ đã vi phạm một trong những quy tắc này và bị đuổi trở lại nhà tù. ”
Sự hợp tác của Wisconsin Watch với sinh viên báo chí được tài trợ một phần bởi Tổ chức Ý tưởng Wisconsin và Ineva Reilly tại UW-Madison. Trung tâm báo chí điều tra Wisconsin phi lợi nhuận (www.WisconsinWatch.org) cộng tác với Đài Phát thanh Công cộng Wisconsin, Truyền hình Công cộng Wisconsin, các phương tiện truyền thông tin tức khác và Trường Báo chí và Truyền thông Đại chúng UW-Madison. Tất cả các tác phẩm do Wisconsin Watch tạo ra, xuất bản, đăng hoặc phổ biến không nhất thiết phản ánh quan điểm hoặc ý kiến của UW-Madison hoặc bất kỳ chi nhánh nào của UW-Madison.
